Innledning
Bolig er et av de viktigste velferdsgodene man har. Stedet man bor har mye å si for ens trivsel og velvære, og det å eie en bolig gir mange en viktig trygghet i hverdagen. Dessverre ser vi at dagens boligpolitikk svikter i å sikre folk en bolig tilpasset deres behov og livssituasjon, med svært høye boligpriser i de største byene, et leiemarked med sterkt økende priser, og en boligmasse dårlig tilpasset for dagens husholdninger.
Unge Venstre mener det private boligmarkedet er best egnet til å tilby boliger folk vil ha til en rimelig kostnad.
Dagens boligmarked fungerer likevel dårlig. Lang saksbehandlingstid for byggesaker, rigide tekniske krav og politikere som stiller krav om lav utnyttelsesgrad gjør det krevende å sikre nok boliger der folk vil bo. Det er derfor behov for betydelige reformer av Norges plansystem. I et slikt arbeid vil andre sentrale hensyn som bokvalitet og naturvern måtte vurderes nøye. Likevel er det langt på overtid at den norske boligpolitikken prioriterer høy utbyggingstakt og boliger tilpasset den enkeltes behov høyere enn i dag.
Samtidig er det viktig å erkjenne at flere vanskeligstilte grupper har behov det offentlige må ta et større ansvar for, for å sikre at alle har verdige boforhold.
Et krafttak for boligbyggingen
Flere boliger der folk vil bo
I dag bygges det for få boliger i områder med høy etterspørsel. Dette resulterer i høye boligpriser, lange boligkøer og gjør det vanskelig for unge å komme seg inn på boligmarkedet. Flere tvinges derfor til å bo langt utenfor byene fordi det ikke bygges nok boliger der arbeidsplassene og universitetene befinner seg. Når folk med vanlige lønninger og unge ikke har muligheten til å bo nær studier og arbeidsplasser øker både klimagassutslipp, kø og behovet for transport. Manglende utnyttelse av brukbare tomter og strenge reguleringer gjør at boligpolitikken i dag skaper unødvendig pendling og gjør det vanskelig å bo i byer.
Å satse på boligutbygging er viktigere nå enn på lenge. Det er nødvendig at boligutbyggingsprosessen effektiviseres og områder egnet for boligutbygging blir benyttet til studentbolig og hjem. Dette vil hindre presset som storbyer med høy boligetterspørsel opplever og minske konsekvensene jobb- og studiependling medfører på klimaet og sosiale forskjeller.
Unge Venstre vil:
- Tillate boliger med flere boenheter og lavblokker også i områder som er regulert som småhusområder. Gamle småhusområder og bebyggelse skal fortsatt vernes fra fornying.
- Gi kommunene større frihet til å planlegge utbygging og utvikling i byene sine.
By- og tettstedsutvikling
Sentralt for bokvaliteten er boområdet man befinner seg i. Norske byer og tettsteder skal utformes på en måte slik at bilen ikke blir en nødvendighet i hverdagen. Nye områder bør utvikles slik at gater, torg, arbeidsplasser og butikker finnes i gangavstand fra der folk bor.
Gjennom etterkrigstiden har det vært stor utvikling av større, isolerte småhusområder, villastrøk og drabantbyer. En slik utvikling bør unngås fremover, samtidig som vi arbeider med å forbedre eksisterende strøk gjennom fortetting og å åpne for nye næringsetableringer. Dette vil redusere behovet for transport og gi mer levende nabolag i etablerte strøk
Unge Venstre vil:
- Jobbe for bilfri persontransport i sentrum av byene
- Ha mer blandet byutvikling
- Fjerne kommunenes mulighet til å regulere egne småhusområder eller villastrøk, slik at boliger med flere boenheter og lavblokker også tillates i slike områder. Likevel skal gamle småhusområder og bebyggelse vernes fra fornying
- Fortette eksisterende boligområder i nærheten av kollektivtransport
- Åpne for flere høyhus
- At all trafikkvekst i byområdene skal foregå gjennom økt sykkel, gange- og kollektivtrafikk
- Skjerme særlig sårbare naturtyper mot utbygging
- Bygge ut mer jernbane rundt de store byene, for å avlaste boligmarkedene og gjøre det lettere å være pendler.
Enklere boligbygging
Søknadsprosessen ved boligbygging oppleves av mange som vanskelig å forstå. Kommuner forkaster ofte byggesøknader uten at innholdet er vurdert, på grunn av rigide formkrav.
Hensikten bak de tekniske kravene som stilles ved utbygging av boliger er at de skal møte forsvarlige standarder hva gjelder folks sikkerhet, samt bærekraftige standarder hva gjelder kvalitet. Blant dagens krav oppleves mye som utdatert, unødvendig komplisert eller i ustand til å tjene sine formål. Derfor bør det gjennomføres en revisjon av de tekniske byggeforskriftene hvor man forsøker å gjøre de enkle og treffsikre, mens de fortsatt ivaretar folks sikkerhet og bærekraftig kvalitet.
Unge Venstre vil:
- Revidere kravene til planprosessen ved boligbygging med mål om at den skal bli lettere å forstå.
- Revidere tekniske byggeforskrifter med mål om at det skal bli lettere å bygge boliger.
- Gi statsforvalteren større rom til å vurdere individuelle forhold opp mot krav.
- Stille krav om at nye byggeprosjekter skal være nullutslippsbygg.
- Stille krav til klimatilpasning ved rehabilitering, ombygging og nybygg for å sikre at infrastrukturen er rustet for fremtidens klimautfordringer.
- Stille krav om at alle byggeplasser er utslippsfrie innen 2035.
- Sikre en mer restriktiv og forutsigbar innsigelsespraksis fra nasjonale myndigheter i saker som ikke gjelder viktige naturverdier.
- Gjøre det lettere å få unntak fra byggtekniske krav ved ombygging av eksisterende bebyggelse til boligformål.
Sosial boligpolitikk
Rettferdig boligbeskatning
I Norge er beskatningen på privat bolig svært lav, sammenlignet både med andre kapitalobjekter og andre land. OECD har påpekt at det er få land som skattemessig favoriserer bolig i like stor grad som Norge. Dette har bidratt til høyere boligpriser. Bolig er også en investering som kaster lite av seg for samfunnet sammenlignet med andre kapitalobjekter. Boligbeskatningen bør derfor skiftes for å på sikt dempe boliginflasjonen, og for å flytte noe av investeringene fra bolig over til investeringer med høyere samfunnsøkonomisk avkastning.
Unge Venstre vil:
- Sørge for lik verdsettelse av kapitalobjekter slik at lønnsomheten ved å investere i eiendom og annen kapital utjevnes.
- Innføre skatt på leieverdien av bolig og fritidsbolig når eieren benytter eiendommen selv. Denne skatten bør fases inn, slik at det gis tid til omstilling.
- Erstatte den kommunale eiendomsskatten med en nasjonal boligskatt.
- Fase ut BSU-ordningen.
- Fase ut rentefradraget.
Hjelpe sårbare grupper
Selv om mange kan finne en bolig tilpasset deres budsjett, behov og ønsker, er det flere sårbare grupper som sliter på boligmarkedet. Dette kan ha ulike årsaker, enten det er at man trenger en spesialtilpasset bolig, vedvarende lav inntekt, bostedsløshet eller annet.
Det er viktig at ordninger for å hjelpe sårbare grupper er enkle å forstå, forutsigbare, rettferdige og treffer alle. Derfor ønsker ikke Unge Venstre å ha ordninger som kun treffer noen få. De fleste bør derfor få hjelp gjennom dagens bostøtteordning og tilskudd til tilpassing av eksisterende bolig. Enkelte, for eksempel barnefamilier, vil likevel ha behov for større forutsigbarhet i sin bosituasjon enn det leiemarkedet kan tilby. Derfor vil Unge Venstre innføre ordninger med langsiktige leiekontrakter som kan administreres gjennom kommunen, og tildeles de som har behov for det.
Unge Venstre vil:
- Sikre nødovernattingstilbud til alle som trenger det
- gjennomgå bostøtteordningen, med den hensikt å sikre at man ikke risikerer å sitte igjen med mindre penger etter økt inntekt grunnet bortfall av bostøtte
- Sikre folks bobehov primært gjennom bostøtte, heller enn gjennom kommunale boliger
- Unngå ordninger som tildeler egeneide boliger under markedspris
- Utrede ulike modeller for “housing first” programmer, som gir bostedsløse direkte tilgang til permanent bolig med etterfølgende støttetiltak
- Innføre langsiktige leiekontrakter administrert gjennom kommunen, som kan gi leietakere med større behov for forutsigbarhet trygghet rundt sin bosituasjon
Redusere bokostnader
Inflasjon og et økt rentenivå over lengre tid har ført til at boligutgifter har blitt vanskelig for mange. I tillegg sliter fortsatt mange, spesielt førstegangskjøpere, med å i det hele tatt komme seg inn på boligmarkedet.
Den gunstige boligbeskatningen i Norge har ført til en skjevhet i fordelene ved å eie bolig kontra å leie. Et skifte i boligbeskatningen vil ha en utjevnende effekt, men det er også rom for ytterligere tiltak for å senke kostnadene til de som leier.
Studenter utgjør en stor andel av Norges leietakere. De siste årene har boligmarkedet tilgjengelig for studenter vært under press; spesielt kritisk har det vært rundt studiestart. De studiebyene som har håndtert dette presset best er de hvor studentboliger utgjør en stor andel av boligmarkedet tilgjengelig for studenter. Dette understreker viktigheten av å fortsette utbyggingen av studentboliger.
Unge Venstre vil:
- Føre en økonomisk politikk som stimulerer til lavere prisvekst og renter, blant annet ved å senke oljepengebruken.
- Fjerne egenkapitalkravet for førstegangskjøpere og øke bankenes fleksibilitetskvote.
- Styrke husbanken og gi flere startlån.
- Fjerne dokumentavgiften på kjøp av primærbolig.
- Styrke leietakeres rettigheter og botrygghet gjennom en ny husleielov. Lovverket må utformes mer pedagogisk slik at leietakernes rettigheter er klart og tydelig definert.
- Lovfeste at husleien i løpende leieforhold, både tidsbestemt og ubestemt, kun skal kunne justeres etter konsumprisindeksen.
- Ha mer leie-til-eie i kommunene, slik at flere utenfor boligmarkedet kan eie sin egen bolig.
- Jobbe for at studentboliger utgjør minst 20 % av det tilgjengelige boligmarkedet for studenter i de store studiebyene ved å bygge minst 3000 studentboliger hvert år.
- Øke det statlige støttebeløpet per studentbolig, og tillate at flere ideelle og private aktører kan motta det.
- Tillate studentboliger som et eget reguleringsformål, og åpne for mer tilpassede krav.
